张来武从科技特派员制度的大政方针、政策法规、社会网络、理论体系四个方面，对科技特派员制度实施25年来的实践创新和理论探索做了全面总结，并对新时代科技特派员的创新创业工作提出具体的、可操作的指导意见。
在8月25日召开的“全国科技特派员助力乡村振兴发展大会”上，科技部原副部长、复旦大学六产研究院院长、一级教授张来武作了主旨发言，他从科技特派员制度的大政方针、政策法规、社会网络、理论体系四个方面，对科技特派员制度实施25年来的实践创新和理论探索做了全面总结，并对新时代科技特派员的创新创业工作提出具体的、可操作的指导意见。
▲科技部原副部长、复旦大学六产研究院院长、一级教授张来武
张来武教授认为，实践证明，科技特派员是解决三农问题的最有效的办法之一，从南平经验到宁夏模式中间，我们始终围绕着一件事，就是解决中国“三农”问题，解决二元社会结构问题，助力精准扶贫和乡村振兴。科技特派员制度要长期扎根泥土，深入人心，就要不折不扣做好以下几方面工作。
第一是贯彻大政方针。发展好科技特派员制度，不仅是政府的责任，也是社会的责任，更是市场的责任，这件事情不是小事，是大政方针。
第二是完善法规制度。从全国每个省建立党政主要领导亲自推动的科技特派员领导小组以及科技特派员办公室，到科技部等八个部委发文推动科技特派员工作，再到2016年国务院办公厅发布关于深入推行科技特派员制度的若干意见，上升为一项国家制度，这就为科技特派员以贯彻中央大大政方针，依法、依规、依市场需求，解决乡村振兴问题为己任，提供了广阔的发展空间。
第三是健全社会网络。科技特派员制度源于福建南平经验，在全国推广中每一个省因地制宜创新，特别是在宁夏模式总结起来主要是“三线推进”，即政府推进、社会推进、市场化推进。宁夏率先成立了第一个省级科技特派员协会，后来科技部中国软科学研究会专门设立了科技特派员工作委员会，在全国产生了科技特派员的社会网络，而且社会网络走向互联网的时候，就走向了数字化时代。
第四是创新理论体系。科技特派员制度和日本的六次产业化一起构成了六次产业理论的两个实践来源，在推动科技特派员制度发展历程中，诞生了一个新的理论即“六次产业理论”。六次产业理论是在传统三次产业划分的基础上，将数字化、智能化为代表的数据要素作为第四产业，将以文化创意为代表的智慧要素作为第五产业，在重新融合的基础上，产生生态化的第六次产业。
有了科技特派员的理论体系指导，科技特派员创新创业就不会在黑暗中徘徊，就会更加精准高效。
首先，六次产业理论为新时代科技特派员创新创业提供了有效工具。
在分工与竞争的工业化思维下，科技特派员与农民成立利益共同体，遇到很多难以解决的实践问题，甚至一些项目的效果不理想。在实践中我们探索创新创业的六次产业化，用“公式”来表示，就等于数字化加生态化。怎么搞数字化，怎么搞生态化？什么是数字化，什么是生态化？数字化生态化怎么用软件相连？如何具体操作？这些都是新时代科技特派员需要懂得和需要做的事情。所以，我们新时代科技特派员创新创业，乡村振兴赋能要解决数字化生态化问题。
其次，六次产理论为新时代科技特派员创新创业提供了生态模式。
生态模式和工业化的模式是两个圈层。工业化模式是抓农产品加工业，增加产品和服务的利润。生态化模式是满足用户的情感梦想和精神需求，在六次产业里面的第五产业就是追求文化创意的价值，满足的是大家的体验价值。为了满足和实现这个体验价值，就要有文化创意上的设计，否则就打动不了人心，这就需要多方来合作实现目标，这就是生态化。生态化的合作不是用股权，是用智能合约，可以按贡献分享，可以不入股，按收入分成。与此同时，原来一些商业模式没有应用数字化技术，没有把人们的体验价值设计成收入和附加值，现在通过区块链和智能合约等数字化手段，就可以创新商业模式，突破体制机制障碍。
第三，是前述两点的具体化。
要让百万名科技特派员大军变成千万大军，这里要解决如何推动的问题。政府有权威，有资源，有政策，可以进行派遣。那么市场化、社会化的注册制如何操作？注册特派员的激励动机又是什么？意义何在？因为要做数字化生态化，要做更高的产业升级和新的商业模式创新，就一定需要组织化学习，需要上下游协同，科技特派员特别是法人特派员，上下游有很多企业需要生态合作，这个产业做到哪里，科技特派员就在哪里，通过培训赋能、生态赋能、运营赋能、投资赋能，把注册制的实行、社会化的推动和政府推动相结合，实现政府、市场和社会三线推动，才能把农业从一产做到六产，把特派员做成从百万到千万，把科技特派员的制度继续发扬光大！
据悉，张来武教授的新书《生产农业六次产业化——新时代科技特派员创新创业》将在今年9月份出版。
